菲律宾计划修改采矿法,以控制镍市场
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据CarbonCredits2025年1月2日消息,菲律宾总统小费迪南德·马科斯计划通过对1995年菲律宾矿业法的改革来振兴该国的矿业,尤其是镍产业。
该立法旨在简化税收,纳入环境因素,并促进更大的利益相关者的参与。这些举措可能会使该国成为全球的领导者镍市场。
改革法案引入了一个基于利润的四级版税系统,范围从1.5%至5%,基于矿井位置。此外,环境因素将在新矿的审批过程中发挥重要作用。这一方法取代了现行制度,现行制度因具体采矿协议而异,只对指定矿产保留区的矿山适用特许权使用费。
此外,标普全球分析师保罗·马纳洛(Paul M****o)表示,拟议的改革将包括以前没有的项目审批的重要方面。例如,当地社区和当地政府的参与和生物多样性。
该法案目前正等待参议院批准。然而,它得到了政府官员和行业利益相关者的大力支持。菲律宾矿业协会主席迈克尔·托莱多表示乐观:
“总统本人向我提到,他充分意识到矿业对我国社会经济增长的重要性,以及阻碍该行业充分发挥潜力的问题。”
马科斯一直大力提倡负责任的可持续采矿2022年年中上任以来的做法。在2023年总统矿业环境奖颁奖仪式上,他强调了清洁高效的开采过程对恢复矿区土地的重要性,指出:
“我们还必须通过推动矿物加工新方法的研究来促进创新,这些方法可以减少浪费和能源消耗。”
马科斯重申,他致力于完善矿业政策,以符合这些优先事项。
菲律宾是2023年第二大镍矿生产国。它去年保持了自己的位置,并吹嘘道13.4万公吨储量和资源。根据标普全球市场情报公司的数据,印尼去年生产了38.7万吨镍,仅次于印尼。
然而,政府和行业领袖渴望进一步提高产量,并通过在国内加工镍来扩大价值链。
托莱多强调需要与韩国、日本和欧盟等国际伙伴合作,以获得替代冶炼技术。他进一步指出,矿物开采和加工是矿产资源开发的基础清洁能源供应链。目前,开采的矿石不足以满足仍在开发中的设施的需求。
菲律宾政府也在采取措施改善镍和其他金属行业的监管程序。2024年10月,在三个地区启动了采矿许可证数字申请系统,并计划在全国范围内推广。这一举措旨在将许可时间缩短至两年,大大快于目前的时间表。
此外,环境和自然资源部(DENR)正在起草一项行政命令,以澄清对现有采矿特许权法的相互冲突的解释。2024年第一季度,菲律宾批准了785份采矿相关许可证,包括:
全球范围内,镍价格经历了2024年末的大幅波动。这是由唐纳德·特朗普赢得美国总统大选后的宏观经济和政治发展所推动的。
LME三个月镍价跌至4年低点,受到特朗普经济政策和LME库存上升等各种担忧的影响。投资者情绪进一步受到中国财政**方案的影响,该方案未能达到预期。
尽管特朗普获胜后价格暂时上涨,但随着市场对中国进口商品关税提高和长期高利率的担忧加剧,价格迅速下降。到11月下旬,由于印度尼西亚收紧矿业政策和镍矿进口激增50倍,镍价反弹。
在所有这些中,一个新兴的镍玩家正在美国掀起巨大的浪潮阿拉斯加能源金属公司(AEMC)。该公司正在推进美国镍的独立。其在阿拉斯加的旗舰项目Nikolai拥有丰富的镍、铜、钴和铂族金属资源,对可再生能源和电动汽车至关重要。
加拿大镍初级优先考虑可持续性和关键矿物供应,减少美国对进口的依赖。
然而,价格波动突显出市场对全球经济和地缘政治事件的敏感性。然而,尽管2024年面临价格挑战,菲律宾矿业联合会仍对镍的长期前景保持乐观。
综述
在全球能源转型的推动下,对这种金属的需求预计将保持强劲。镍是电动汽车和可再生能源储存电池的关键成分,这使得它对于实现净零排放目标不可或缺。
一个不确定因素是美国的地缘政治影响。唐纳德·特朗普总统的回到办公室。特朗普威胁要破坏现有的贸易关系,可能会影响全球金属贸易流动。
在这一点上,托莱多表示,尽管特朗普的连任可能会减缓对净零的推动,但不会完全停止。凭借丰富的镍储量和即将到来的战略改革,菲律宾处于有利地位,可以加强其在全球矿业格局中的作用。
该立法提案强调可持续性、创新和效率,可以释放新的机会,吸引国际投资,并提升该国作为清洁能源转型的关键供应商的地位。
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