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BW在线2024年12月16日消息，GTRI 报告称，印度的钢铁进口限制有利于大型生产商，使小公司难以竞争和维持运营。

印度的钢铁行业正面临重大挑战，因为旨在支持国内生产的进口限制无意中使小企业处于不利地位。虽然这些限制旨在保护大型钢铁生产商并促进当地制造业，但它们给依赖进口钢铁运营的小型企业带来了困难。

根据全球贸易研究倡议 （GTRI） 的一份报告，这些政策加剧了小公司的斗争，使他们无法获得负担得起的原材料，并使他们更难在竞争日益激烈的市场中竞争。

GTRI 报告基于与行业专家和公司的讨论以及贸易数据分析，显示印度的钢铁进口既不过度也不毫无根据。这些进口产品中有一半是国内生产的关键原材料，而 40% 是印度产量不足的特殊物品。尽管如此，限制性进口政策继续扼杀该行业。钢铁部效率低下的流程不仅给企业带来负担，而且有可能成为印度充满挑战的商业环境的一个明显例子。立即进行高层干预对于简化程序和支持钢铁行业的发展至关重要。

值得注意的是，由于印度钢铁部 （MOS） 实施的复杂清关程序，数千个载有进口钢材的集装箱仍滞留在JNPT和其他港口。清关延误扰乱了生产线，损害了印度的全球声誉，甚至像日本这样的国家也正式要求政府放行滞留的货物。由于钢铁是印度基础设施和制造业增长的支柱，这场危机有可能破坏国内生产总值（GDP）和该国的经济雄心。

钢铁进口仅占国内产量的 6%。据估计，超过 70% 的进口是由大型钢铁公司完成的。

“给人的印象是，印度的钢铁进口量高，质量低下，供应价格低于市场价格，因此需要铁定的控制。数据不支持高进口理论，”

报告称。

到 2024 财年，国内产量满足了印度 94% 的钢铁需求，而进口仅占 6%。这些进口产品中有一半以上是废钢 （33.8%） 和半成品钢 （17.3%），这两者都支持国内钢铁生产。此类进口产品由大型钢铁生产商生产。

其余 43.4% 的进口是用于汽车、建筑和家用电器等关键行业的高端平板钢产品。它指出，印度需要不锈钢或冷轧取向晶向 （CRGO） 钢等合金钢来发展其不断扩大的航空航天、汽车和能源行业。但印度的产量很少，因为合金钢仅占印度国内钢铁产量的 7%。这导致 2024 财年价值 45 亿美元的急需承诺进口合金钢，“它提到。

不锈钢是一种合金钢，也面临着类似的挑战。一家大型生产商投资创造了印度国内 80% 的产能，但它仍然无法满足印度的需求，垄断生产商和其他公司每年需要进口20亿美元的不锈钢板和其他产品。如果没有足够的进口，依赖不锈钢的行业（从建筑到食品包装）可能会面临停产和成本上升的风险。

MOS 实施了严格的进口法规，加剧了钢铁危机。其质量控制令 （QCO） 要求印度标准局 （BIS） 对 1,376 种钢种进行认证。除此之外，MOS 现在要求 QCO 未涵盖的所有钢种都必须提供无异议证书 （NOC）。全球使用的钢种超过 10,000 种，这种过度扩张导致了前所未有的延误。

获得 NOC 是一个复杂的过程。公司必须首先在 MOS 门户上申请 NOC，然后在钢材进口监控系统 （SIMS） 门户上注册 NOC 编号，最后使用 SIMS 编号申请入境单进行清关。然而，该系统充斥着效率低下的问题，从不完整的 HS 代码列表到无法解释的审批延迟。

进口商通常要等待数周甚至数月才能清关，从而导致供应链严重中断。SIMS 门户上的流程很复杂，它要求进口商填写从 1.1.23 到现在的“SIMS 遗留数据”。NOC 或 SIMS 的旧数据可在 DGFT / TCQCO 门户网站上找到，政府可以获取，而不是强迫进口商重新提交旧数据。

印度的大型钢铁生产商尽管声称受到进口的影响，但由于保护政策而蓬勃发展。即使考虑到关税，国内不锈钢的价格在某些厚度上也比同类进口钢材高 25% 到 30%。“这种由进口限制驱动的价格差异大大提高了大型钢铁公司的利润率，而中小企业 （S ME） 首当其冲，”GTRI 报告称。

主要钢铁生产商也涉足传统上由中小企业主导的下游业务，例如冷轧和管道制造。通过垄断原材料并优先供应给自己的下游企业，这些大公司迫使许多小公司倒闭。这种垄断行为值得印度竞争委员会 （CCI） 进行调查，特别是考虑到近年来主要参与者报告的创纪录利润。

大公司经常利用印度-东盟自由贸易协定（India-ASEAN FTA）免税进口钢铁，为选定的外国供应商获得BIS批准，并确保主要供应商不受反倾销措施的约束。例如，一家大型钢铁生产商与一家中国公司合作，在印度尼西亚生产钢铁，根据自由贸易协定免关税进口钢板和其他半成品钢材。中国合作伙伴已获得 BIS 的批准，可以向印度供应钢材。

"BIS 或 DGTR 的这些选择性决定使少数大公司受益，而损害了小企业，”

报告称。